El instrumento permite negociar condiciones específicas de acceso a mercados, aranceles y exenciones.

La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), Paula Estévez, señaló esta semana que Chile negocia con Estados Unidos un Acuerdo de Comercio Recíproco (ART, por sus siglas en inglés), en el marco de las conversaciones que mantiene con la Oficina del Representante Comercial estadounidense (USTR).

Hasta ahora, lo que se conocía de estas gestiones era que la Subrei buscaba negociar «producto a producto», con el objetivo de incorporar la mayor cantidad posible de exportaciones chilenas al listado de bienes exentos de la sobretasa arancelaria unilateral impuesta por Washington, que para Chile alcanza el 12,5%.

La confirmación de un ART abre así una nueva arista sobre el camino que podrían tomar las conversaciones comerciales entre ambos países. «Estamos negociando con Estados Unidos un ART, que es el Agreement on Reciprocal Trade. Estamos negociando de igual a igual con Estados Unidos», afirmó Estévez.

Alto funcionario de EE.UU. llega a Chile por aranceles: Quién es Jeffrey Goettman y las expectativas por la negociación Representante comercial de EE.UU. arribará el lunes a Chile en medio de negociaciones por aranceles Estados Unidos ya ha suscrito diez acuerdos de este tipo con distintas economías, entre ellas Argentina, El Salvador y Ecuador. Pero ¿qué significa este instrumento, qué busca Estados Unidos con este tipo de acuerdos y por qué Chile evalúa avanzar en esa dirección si ya cuenta con un Tratado de Libre Comercio vigente?

El objetivo de la negociación es mejorar las condiciones de acceso de los productos chilenos al mercado estadounidense, en un escenario marcado por la aplicación de sobretasas arancelarias. ¿Qué es un ART y en qué consiste? Un ART, sigla en inglés de Agreement on Reciprocal Trade, es un Acuerdo de Comercio Recíproco mediante el cual dos países establecen condiciones específicas para su relación comercial. Estas pueden incluir disposiciones sobre acceso a mercados, aranceles, exenciones y otros compromisos económicos.

De acuerdo con fuentes de Gobierno consultadas por Emol, se trata de un instrumento cuyo contenido depende de lo que acuerden las partes y que puede complementar tratados comerciales existentes. Por lo mismo, no corresponde a un formato estándar: las condiciones y obligaciones pueden variar de una negociación a otra. En el caso estadounidense, estos acuerdos han adquirido relevancia en el marco del giro de su política comercial iniciado en 2025, cuando comenzó a aplicar distintas sobretasas a sus socios comerciales. La estrategia ha pasado por tres mecanismos sucesivos, en un contexto de cambios legales y decisiones judiciales en Estados Unidos. «Es un Acuerdo de Comercio Recíproco mediante el cual dos países establecen condiciones específicas para su relación comercial. Estas pueden incluir disposiciones sobre acceso a mercados, aranceles, exenciones y otros compromisos económicos».

El primero fueron los llamados aranceles recíprocos, anunciados en abril de 2025 durante el denominado Liberation Day, al amparo de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA). La medida contempló una tasa general de 10%, además de gravámenes superiores para distintas economías. Posteriormente, tras un fallo desfavorable de la Corte Suprema estadounidense respecto del uso de esa legislación, la administración recurrió a la Sección 122 de la Trade Act de 1974. Desde febrero de 2026, ese mecanismo permitió establecer una sobretasa temporal de 10%, con una duración máxima de 150 días, para enfrentar problemas de balanza de pagos. El tercer mecanismo corresponde a las investigaciones iniciadas por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos bajo la Sección 301 de la misma ley.

En ese marco, la USTR examinó a 60 economías en relación con sus mecanismos para prohibir la importación de bienes producidos mediante trabajo forzoso. A partir de ese proceso, estableció sobretasas de 10% o 12,5%, según la situación de cada país y los compromisos asumidos. Chile quedó sujeto a una tasa de 12,5%, al igual que otras 40 economías. Es precisamente en este escenario donde aparecen los ART. Según explicaron fuentes de Gobierno, estos buscan transitar desde medidas arancelarias impuestas unilateralmente por Estados Unidos hacia entendimientos bilaterales que permitan definir las condiciones comerciales entre las partes. «Los ART surgen precisamente en este contexto: buscan pasar desde medidas arancelarias adoptadas de manera unilateral por parte de Estados Unidos hacia entendimientos bilaterales, en los que se definan condiciones de acceso a mercado, tasas, exenciones y otros compromisos comerciales», señalaron las fuentes a Emol. De ahí que la clave no esté únicamente en la firma del acuerdo, sino en sus términos concretos: qué productos obtendrían beneficios, qué aranceles se aplicarían y cuáles serían los compromisos que asumiría cada país.

¿Es importante para Chile? La relevancia de estas conversaciones radica en el peso que tiene Estados Unidos para el comercio exterior chileno y en la cantidad de exportaciones que todavía enfrentan la sobretasa. Según cifras de la Subrei, el intercambio comercial bilateral alcanzó los US$34.332 millones en 2025. De ese total, las exportaciones chilenas hacia Estados Unidos sumaron US$17.741 millones, de los cuales US$8.329 millones correspondieron a envíos no mineros ni de celulosa. Estas cifras reflejan la importancia del mercado estadounidense para sectores como los alimentos, los salmones, las frutas, la madera, los servicios y las manufacturas, cuyas condiciones de acceso pueden incidir en la competitividad de la oferta chilena. Actualmente, cerca del 53% de las exportaciones de Chile a Estados Unidos está exento de la sobretasa, mientras que alrededor de un 40% continúa afecto al gravamen de 12,5%. En ese contexto, uno de los principales objetivos de la negociación es ampliar el conjunto de productos que pueden ingresar sin esa carga y mejorar las condiciones para aquellos que todavía deben enfrentarla. «La prioridad de Chile es obtener mejores condiciones para nuestros exportadores y preservar la competitividad de nuestra oferta», indicaron fuentes del Ejecutivo.

Sin embargo, la negociación también planteó una cuestión relevante: cómo avanzar en eventuales beneficios comerciales sin alterar la base institucional que rige la relación económica bilateral. Un eventual ART debe evaluarse como un entendimiento complementario al TLC vigente y que cualquier resultado deberá resguardar los compromisos internacionales y los intereses del país, según remarcaron esas fuentes. «Cualquier acuerdo al que se llegue será respetando los intereses de Chile y teniendo como base de la relación bilateral comercial el TLC actualmente vigente», sostuvieron. «En otras palabras, un ART no es un objetivo en sí mismo. Lo importante es si mejora efectivamente la posición de Chile y de nuestro sector exportador», concluyeron.

09 de Octubre de 2026 | 14:36 | Por Martín Garretón, Emol.39 Chile, Paula Estévez (Subrei) y EE.UU. El Mercurio

Fuente: Emol.com – https://www.emol.com/noticias/Economia/2026/10/09/1213751/que-es-un-art.html