'Aquí queda el recaudador y allá va el financiero'
Desde el Faro
Por: Rafael Hidalgo
Exministro Alex Contreras (izquierda) y ministro José Arista
El cambio ocurrido en el MEF se puede parafrasear con aquella copla de la
Isla del Gallo: aquí queda el recogedor y allá va el financiero: porque José
Arista, el nuevo ministro de Economía, forjado como director de presupuesto o
viceministro de Hacienda en los años noventa, es un verdadero recaudador,
mientras que el ministro renunciado o renunciante Alex Contreras, fungió de
viceministro de Economía, desde el 2021, acompañando a los exministros Pedro
Francke y Kurt Burneo en las delicadas misiones de endeudamiento.
Fiel a su perfil, Contreras aprobó la emisión del equivalente a US$ 2.500
millones (RM 188-23 30/5/23), en este caso bonos soberanos (BTP), para una
operación de administración de deuda (OAD) que en teoría, es un cambio de bonos
que se están venciendo por bonos nuevos a un plazo mayor (reperfilar, dixit)
mediante unas piruetas financieras extremadamente complejas. En cualquier caso,
el saldo de la deuda pública se redujo de 37.9% del PBI (2022) a 35.2% (2023).
Bien.
Asimismo, el ministro Arista para afrontar el reto de la caída en la
recaudación por la recesión en 2.1 % del PBI -desde 17.2% (2022) a 15.1% del PBI
(2023)- ha reforzado el frente institucional convocando a una funcionaria
curtida en mil combates fiscales como la economista Betty Sotelo, que regresa al
MEF luego de dos años, para afrontar el compromiso de la meta de déficit fiscal
de 2% en el 2024 establecida en el Marco Macroeconómico Multianual (MMM). Como
era de esperarse, el ministro propició un recambio en la SUNAT: “para refrescar
la institución con gente que tenga nuevas ideas …porque la presencia de la SUNAT
es nula en algunas regiones” (27/2/24), nombrando a Gerardo López Gonzales (45)
economista de la Universidad de San Marcos, que es casi un fundador de la
entidad tributaria donde, en sus inicios, que tenía a su cargo las temidas
auditorías. Agárrate Catalina.
Según el exviceministro de Hacienda Luis Arias Minaya, compañero de aulas
(PUCP) del titular del MEF, un problema adicional de la recaudación es que cada
año aumentan los gastos tributarios, que son exoneraciones y beneficios o
incentivos tributarios. Estas gollerías tributarias que representaban S/ 17,600
millones (2023) se elevarían a S/ 23,800 millones (2024) …a 3.6 veces la
inversión en infraestructura del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Suma que no incorpora la reciente ley que beneficia a los sectores textil,
confecciones, agrario y riego, agroexportador y agroindustrial. Por otro lado,
el gasto corriente “está casi a niveles prepandemia. Se trata de gastos rígidos
difíciles de reducir. Más aún, “el presupuesto del 2024 tiene un incremento de
15% en la partida de remuneración…por lo que se prevé que el ajuste vendrá… en
la inversión pública, lo cual compromete la proyección optimista del MEF de un
crecimiento de 3% del PBI” agrega.
Dicho de otra manera, para que el ministro Arista nos consiga sacar del hoyo
de la recesión (que ya lleva cinco trimestres), sí o sí, necesita que “Dios que
es peruano” una vez más propicie el alza de los precios internacionales de
nuestras exportaciones, sobre todo las mineras. ¿Será?