Gobiernos regionales pueden usar recursos del FONCOR para ejecutar Obras por Impuestos
Los
Gobiernos Regionales podrán utilizar los recursos del Fondo de Compensación
Regional (FONCOR) para ejecutar inversiones y proyectos a través de Obras por
Impuestos, según el Decreto Supremo 011-2024-EF del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) que modifica el Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la
inversión pública regional y local con participación del sector privado,
conocida como la Ley de Obras por Impuestos (OxI), y sus
modificatorias.
El
FONCOR es un fondo reconocido por la Constitución Política del Perú (Artículo
193°) que se establece como una fuente de financiamiento de los Gobiernos
Regionales, con el objetivo de compensar a las regiones que reciben menores
recursos por concepto de canon, regalías y rentas de aduanas. Según informó el
MEF este supera los S/ 5,500 millones.
El
uso del FONCOR en proyectos de Obras por Impuestos dinamizará las actividades
productivas, comerciales y de servicios en las regiones.
Precisamente,
para informar sobre los alcances del nuevo Reglamento de Obras por Impuestos, la
Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) y el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) organizaron el evento “Presentación del
NuevoReglamento
de Obras por Impuestos”dirigido a funcionarios públicos y
representantes del sector privado.
Participaron
en el evento, el director ejecutivo de ProInversión, José Salardi; el director
general de Política de Promoción de la Inversión Privada del MEF, Ernesto López;
la gobernadora regional de Lima, Rosa Vásquez; autoridades de gobiernos locales
funcionarios de ministerios y representantes del sector privado.
“En
los 16 años de aplicación de Obras por Impuestos el mecanismo ha dejado
experiencias valiosas. Nuestra expectativa es que en el presente año se superen
los S/ 9,000 millones en inversiones acumuladas mediante Obras por Impuestos
(desde 2008), lo que implica que en 2024 se adjudiquen más de S/ 2,000 millones;
estamos trabajando arduamente para lograr ese objetivo”, destacó el director
ejecutivo de ProInversión, José Salardi. A pesar del importante avance en el
mecanismo, mencionó que hay espacios para seguir crecimiento pues el monto
potencial para adjudicar y ejecutar proyectos de Obras por Impuestos supera los
S/ 25,000 millones.
Con
el nuevo marco normativo, además, se priorizarán proyectos para reducir la
anemia y desnutrición infantil, y la construcción de viviendas rurales en zonas
de friaje extremo y heladas declaradas por el Gobierno, entre otros importantes
cambios que contribuirán al cierre de brechas y a la reactivación económica.
Asimismo, se incrementa el porcentaje de su aplicación hasta el 80% del Impuesto
a la Renta de tercera categoría, antes era hasta el 50%. Los Certificados de
Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) pueden ser usados para el pago de
cualquier otro tributo, deuda u otra obligación tributaria que sea ingreso del
Tesoro Público y que sea administrada por la SUNAT.
ADJUDICACIONES
2024
Para
2024, las entidades públicas (Gobierno Nacional, gobiernos regionales, gobiernos
locales y universidades públicas) tienen previsto adjudicar 58 inversiones por
aproximadamente S/ 1,184 millones, en 15 regiones, de los cuales ya se han
adjudicado siete (7) inversiones por un monto aproximado de S/ 134
millones.
En
la cartera 2024 destacan los proyectos Agua Potable y Alcantarillado Pucusana
(S/ 275.8 millones) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el
proyecto protección de Riveras del Rio Pichari (S/ 62.9 millones) de la
Municipalidad Distrital de Pichari (Cusco); la inversión en Equipo de
Comunicaciones de la Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en
Comunicaciones (DGFSC) del MTC (S/ 42.8 millones); y el proyecto I.E. José
Carlos Mariátegui (S/ 29.1 millones) del Gobierno Regional de
Arequipa.
Adicionalmente,
se cuenta con una cartera de nueve (9) proyectos, por más de S/ 2,500 millones,
que podrían incorporarse a la lista de proyectos para adjudicarse en 2024, entre
ellos resalta el proyecto Mejoramiento y ampliación de atención de Servicios de
Salud Hospitalarios en Víctor Ramos Guardia de Huaraz (S/ 1,000
millones).
CARTERA
EN BÚSQUEDA DE EMPRESAS PRIVADAS
Finalmente,
ProInversión presentó la cartera de proyectos identificados por entidades
públicas para su ejecución mediante Obras por Impuestos en búsqueda de empresas
privadas que se encarguen de su financiamiento y ejecución. Se tratan de 84
proyectos por S/ 2,741 Millones, de los cuales 40 proyectos por S/ 978 millones
se encuentran viables por priorizar, 32 proyectos por S/ 1,517 millones se
encuentran con acuerdo de priorización, y 12 proyectos por S/ 246 millones
cuentan con informe previo listos para convocar procesos de selección en cuanto
se confirme el interés de las empresas privadas.
Cabe
mencionar que, en el mecanismo de Obras por Impuestos, ProInversión brinda, de
manera descentralizada, fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica
gratuita a las entidades públicas, y articula con las empresas privadas
interesadas en financiar estos proyectos. Los procesos de selección y la
adjudicación de estos proyectos están a cargo de las propias entidades públicas
titulares de los proyectos.