Gobiernos locales y regionales recibieron S/ 40,000 millones por canon en el período 2011-2020
Los gobiernos regionales y locales recibieron 40 mil millones de soles por
concepto de canon y regalías entre los años 2011-2020 como producto de las
actividades productivas del sector minero en el país, informó Pablo de la Flor,
director ejecutivo de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía
(SNMPE).
Durante su participación en el seminario web “Diálogo: Desafíos de traducir
la renta minera en desarrollo”, que forma parte de las actividades “Camino al 14
Simposium del Oro, la Plata y el Cobre”, que se realizará en Lima en 2022; el
representante gremial explicó que del monto total, S/. 30,371 millones
correspondieron a canon minero y S/. 9,619 millones a regalías mineras.
Asimismo, señaló que en los últimos 10 años, Áncash fue una de las regiones
que más se benefició con las transferencias por canon y regalías, seguido de
Arequipa y La Libertad, logrando en conjunto más del 40% del total distribuido
para ese periodo.
De la Flor, también manifestó que entre los años 2011-2020, en promedio, el
22% de los presupuestos de los gobiernos subnacionales (regionales y locales)
fue financiado con los recursos provenientes de dichas transferencias.
En ese contexto -citó- que el aporte para los presupuestos fue mayor en
regiones mineras como Moquegua (42%), Áncash (42%) y Tacna (38%), lo que gráfica
muy bien la importante contribución del sector en el desarrollo de diferentes
regiones del Perú.
El representante de la SNMPE, indicó que -en los últimos 10 años- los
gobiernos regionales y municipales que reciben canon y regalías mineras, han
ejecutado en promedio el 61% de los recursos presupuestados con estos
fondos.
En cuanto al uso de estos recursos por parte de los gobiernos subnacionales,
-sostuvo- que en el promedio general, aproximadamente el 50% de lo ejecutado
corresponde a proyectos de transporte, planeamiento y educación; y que en
algunas regiones, esta priorización de gasto no tiene un correlato con las
brechas sociales y de infraestructura.
“A fin de garantizar el impacto positivo de la minería sobre el desarrollo
económico local y regional, es indispensable fortalecer la gestión de las
autoridades regionales y municipales, de modo que se mejore la calidad y
eficiencia de la inversión pública que se sustenta con los recursos del canon”,
expresó.
En esa línea, comentó que se debe perfeccionar el funcionamiento del canon,
con el propósito de asegurar que estos recursos contribuyan a cerrar las brechas
sociales y de infraestructura que el país arrastra por décadas.
“Hay que salvaguardar el uso adecuado de estos fondos, priorizando sobre todo
el bienestar de las comunidades y centros poblados más próximos a las
operaciones mineras, para lo cual también es necesario establecer mecanismos de
seguimiento y control que le den más transparencia a las inversiones”,
subrayó.
Por su parte, Carolina Trivelli, consultora senior de la FAO y exministra de
Desarrollo e Inclusión Social, dijo que el desafío de las autoridades es mejorar
la distribución del canon y regalías bajo un enfoque territorial para lograr
mejores resultados en el cierre de brechas sociales y de infraestructura.
“Un rubro a priorizar es la conexión de las comunidades a través de obras de
transporte y telecomunicaciones. Lo ideal sería trabajar un paquete mínimo de
inversiones que se traduzcan en desarrollo”, añadió.
Trivelli citó que es necesario construir una agenda común para mejorar la
gestión de los recursos del canon y las regalías mineras en favor de las
comunidades más alejadas del país.
En tanto, Milton Von Hesse, director de Videnza Consultores y exministro de
los portafolios de Agricultura y Vivienda, Construcción y Saneamiento, mencionó
que es importante focalizar la inversión y la transparencia del manejo de los
recursos del canon y regalías; y en ese sentido, planteó la creación de un
fideicomiso para darle una mejor administración a estos fondos.
“El foco territorial de las inversiones sociales es esencial y es mejor tener
una cartera de proyectos en salud, agua y saneamiento definidos para invertir
los fondos provenientes del canon y regalías con una mayor prioridad”,
señaló.
Finalmente, comentó que las inversiones del canon se caracterizan por no
responder a una mirada territorial de desarrollo y que existe una baja
efectividad y eficiencia en la ejecución presupuestal de estos recursos que
provienen del desarrollo de la minería.