El Consejo Fiscal (CF), presidido por el exministro de Economía, Alonso Segura, emitió un comunicado en donde muestra su preocupación por las leyes aprobadas por el Congreso, principalmente por dos medidas.
La primera de ellas, es la nivelación de las pensiones de los maestros jubilados y cesantes a la remuneración de los maestros en actividad de la primera escala de la carrera pública magisterial (actualmente S/ 3500 por mes), la cual tendría un costo fiscal anual estimado de por lo menos S/ 8,018 millones, la cual fue aprobada por insistencia.
«La primera de estas medidas dispone que las pensiones de los maestros jubilados y cesantes de la carrera pública magisterial sean equivalentes a la Remuneración Íntegra Mensual (RIM) de la primera escala magisterial. Dicha norma, aprobada por insistencia, aumentará la planilla de pensiones y generará demandas permanentes de recursos al Tesoro Público. La nivelación automática de pensiones, tal como sostuvo el Poder Ejecutivo en la observación de la norma, crearía para este grupo poblacional un esquema de “cédula viva”, pues la pensión se nivelaría cada vez que dicha RIM sea actualizada… La implementación de la norma generaría un costo para el erario de por lo menos S/ 8 mil millones adicionales por año, monto que incluso estaría subestimado pues no considera el costo de la pensión para los maestros pensionistas del SPP6, los costos de los futuros pensionistas hoy en actividad, ni los pasivos incrementales derivados de aumentos futuros de la RIM» explica el CF en un comunicado.
La segunda de las medidas, es la modificación del régimen pensionario militar y policial del Decreto Legislativo N° 1133, que tendría un costo total de aproximadamente S/ 14,851 millones (Ley N° 32561). De acuerdo al CF: «los cambios aprobados por insistencia al régimen pensionario de militares y policías regulado por el Decreto Legislativo N° 1133 generarán mayores gastos permanentes en pensiones, con riesgos para la sostenibilidad de dicho sistema pensionario y mayores demandas de recursos del Tesoro Público. Según lo indicado en la observación de la autógrafa de ley, el costo total estimado de las modificaciones propuestas ascendería, en valor presente, a S/ 14.8 mil millones considerando únicamente a los actuales afiliados al sistema. De este monto, S/ 1.9 mil millones corresponderían al mayor aporte del Estado (cuyos aportes pasarían de 6% a 10% de la remuneración) y S/ 12.9 mil millones al financiamiento de mayores prestaciones pensionarias».
El CF señala en su comunicado: «Es preciso señalar que este mayor gasto permanente se sumaría a desvíos fiscales ya existentes y dificultaría retomar el cumplimiento conjunto de las reglas fiscales, vulneradas de manera consecutiva desde 2023. En particular, el presupuesto del presente ejercicio fiscal prevé un incremento histórico del gasto en planillas y pensiones de S/ 11,2 mil millones, cifra que no guarda consistencia con lo proyectado tanto en el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente como en el último Informe Preelectoral. Precisamente desde 2023, el MMM ha subestimado de manera recurrente y significativa el gasto proyectado en planillas y pensiones (S/ 3,5 mil millones en promedio). Si a esta inconsistencia en la formulación presupuestal del ejercicio fiscal 2026 se suman las nuevas presiones de gasto derivadas de las leyes aprobadas por el Parlamento, esta cifra podría llevar a un crecimiento sin precedentes sobre estas partidas, que sería cuatro veces mayor al crecimiento promedio del presupuesto que se tenía entre 2013-2022 (S/ 4.1 mil millones), y casi 3 veces aquel del periodo 2023-2025 (S/ 5.9 mil millones)».
