- El presidente de EEUU no ha emitido aún de manera oficial una directiva con el 15%
- Trump puede imponer el arancel durante 150 días sin la aprobación del Congreso
- El mandatario desliza que recurrirá a la Sección 232, pero esta tiene limitaciones
El nuevo arancel global del 10% decretado por el presidente de EEUU, Donald Trump, ha entrado en vigor este martes, lo que supone el inicio de los esfuerzos de la Casa Blanca por preservar la agenda comercial del presidente después de que el Tribunal Supremo rechazara sus aranceles originales.
El presidente firmó el viernes pasado una orden ejecutiva que autoriza el impuesto de importación del 10% pocas horas después de la sentencia. Posteriormente, amenazó con aumentar la cifra al 15%, pero Trump no ha emitido aún de manera oficial una directiva para aumentar la tasa antes de las 12 de la noche en Washington, cuando entró en vigor el referido arancel del 10%.
La Casa Blanca está trabajando en una orden formal que aumentará el tipo arancelario global al 15%, según traslada a Bloomberg un funcionario de la administración. Sin embargo, el calendario para la aplicación de ese impuesto más elevado aún no se ha concretado, admite el funcionario, que ha hablado con la agencia de noticias financieras estadounidense bajo condición de anonimato.
La falta de claridad por parte de Washington ha generado confusión en todo el mundo sobre la agenda arancelaria de Trump. Los países y las empresas están analizando minuciosamente los acuerdos comerciales existentes para determinar cómo les afectarían las últimas amenazas de Trump. Los principales socios comerciales, entre ellos la Unión Europea y la India, han suspendido abruptamente las negociaciones comerciales en curso en medio de la incertidumbre.
Trump está aplicando el arancel básico del 10% en virtud del artículo 122 de la Ley de Comercio de 1974, que permite al presidente imponer el arancel durante 150 días sin la aprobación del Congreso. Recurrió a este enfoque después de que el tribunal dictaminara que había violado una ley de poderes de emergencia al utilizarla para promulgar sus llamados aranceles «recíprocos» sobre los productos de países de todo el mundo.
La orden mantiene algunas exenciones, entre ellas las relativas a los productos que cumplen el pacto comercial norteamericano entre EEUU, Canadá y México, así como una excepción para algunos productos agrícolas que existía en virtud de los aranceles invalidados de Trump.
Según un análisis de Bloomberg Economics, el tipo arancelario medio efectivo de EEUU se situará en torno al 10,2%, incluidas esas exenciones, frente al 13,6% anterior a la decisión del tribunal. Según el estudio, con un gravamen global del 15%, ese tipo efectivo sería de alrededor del 12%.
El equipo de Trump ha afirmado que los aranceles seguirán siendo fundamentales en su política comercial, reiterando sus planes de poner en marcha una serie de investigaciones con plazos acelerados que le permitan imponer aranceles de forma unilateral, todo ello con el objetivo de reconstruir el régimen arancelario que la sentencia judicial ha destruido de forma efectiva.
La ‘vía 232’
Ninguna de las autoridades identificadas por la Casa Blanca, como la Sección 301 y la Sección 232, es tan flexible como los poderes de emergencia que Trump había utilizado anteriormente para ejercer presión sobre sus socios comerciales. Trump ha mencionado explícitamente la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962. Esa ley es la que está aplicando para poner los aranceles a los distintos sectores, como los coches o el acero, pero no se puede aplicar a todo de forma indiscriminada. Hay que realizar una investigación previa, y se imponen a todo el mundo por igual,
La administración se está preparando para iniciar investigaciones sobre el impacto de la importación de una serie de productos industriales -entre los que se incluyen baterías, accesorios de hierro fundido y hierro, equipos de telecomunicaciones y redes eléctricas, tuberías de plástico y algunos productos químicos- basándose en cuestiones de seguridad nacional. Las investigaciones, que aún no se han anunciado oficialmente, son un precursor de nuevos aranceles, pero podrían tardar meses en concluir, informan desde Bloomberg.
En respuesta a la decisión de los jueces, los funcionarios de Washington han instado a los socios comerciales a mantener los acuerdos que han negociado con EEUU durante el último año. «Queremos que comprendan que estos acuerdos van a ser buenos», declaró el representante comercial de EEUU, Jamieson Greer, el domingo en el programa Face the Nation de la CBS. «Vamos a respaldarlos. Esperamos que nuestros socios también lo hagan».
Este argumento no ha resultado muy tranquilizador para algunas de las principales economías. La Unión Europea congeló este lunes la ratificación de su acuerdo con EEUU hasta que Trump confirme sus últimos planes arancelarios. En Nueva Delhi, los funcionarios citaron razones similares para que la India pospusiera las conversaciones en EEUU esta semana sobre la finalización de un acuerdo comercial provisional. Trump amenazó este lunes con aranceles aún más altos a los socios que «jueguen» con sus acuerdos existentes.
La presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde, dijo también en la CBS que es «de vital importancia» para el comercio mundial «tener claridad» por parte de la administración estadounidense. La amenaza de Trump de elevar la base de referencia mundial al 15% también ha inquietado a algunos aliados tradicionales que han llegado a acuerdos con Trump. El Reino Unido negoció el año pasado con la administración una tasa del 10%, y el aumento podría crear una situación menos favorable para sus exportadores.
«Nuestro escenario base sigue siendo que la administración intentará mantener la tasa arancelaria promedio cercana al 15%, incluso más allá del plazo de 150 días. La principal solución a largo plazo probablemente sean los aranceles específicos de la Sección 301 para cada país. Estos pueden imponerse con una tasa superior al 15% e implementarse indefinidamente, pero requieren investigaciones independientes antes de su aplicación. La decisión limita la capacidad de Trump para utilizar cambios arancelarios rápidos para presionar a sus socios comerciales y convierte la política comercial, de ser una herramienta de negociación a ser principalmente una herramienta de recaudación de ingresos. Por ahora, los aranceles no han sido eficaces para limitar la dependencia de las importaciones de EEUU, ya que su déficit comercial volvió a aumentar a finales de 2025«, valoran los analistas de Danske Bank en una nota para clientes.
