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Acá viene el recaudador: Luis Arias Minaya será jefe del gabinete de asesores del MEF

Luis Arias Minaya
Arias reformó la Sunat en los 90s y está en contra de los beneficios tributarios otorgados a agroexportadoras y otros, advirtiendo que el país deja de recaudar S/23.000 millones al año.

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El economista Luis Alberto Arias Minaya será el jefe del gabinete de asesores de Elmer Cuba, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Arias es bien recordado, por ser uno de los reformadores de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) en los 90s, junto con Manuel Estela. Arias fue superintendente adjunto (1991-95) y superintendente (2000-01) de la Sunat, además de vicepresidente del Banco Central de Reserva (2011-16) y presidente del Banco de la Nación (2018-20). También es docente de la Universidad de Lima y de la PUCP.

No tenemos duda alguna, que Arias aconsejará una nueva reforma tributaria. En el pedido de facultades legislativas, encontramos lo siguiente sobre reforma tributaria:

«a) Modificar, simplificar y optimizar los regímenes tributarios y las obligaciones formales, así como establecer incentivos, exoneraciones, créditos, deducciones, beneficios y tratamientos tributarios especiales y temporales destinados a promover la formalización, la inversión, el emprendimiento, el empleo, la innovación y el desarrollo de sectores estratégicos y productivos.

b) Perfeccionar la Ley del Impuesto a la Renta, incluyendo el reconocimiento de la deducción de gastos de capacitación de personal, el otorgamiento de créditos fiscales por contratación de jóvenes y por capacitación, regular la deducción de intereses por deudas destinadas a la generación de rentas gravadas y de la aplicación de pérdidas generadas en operaciones con derivados de cobertura con la finalidad de brindar mayor certeza y seguridad en su aplicación, modificar el régimen de transparencia fiscal internacional y modificar el tratamiento tributario de los dividendos provenientes del exterior recibidos por personas naturales domiciliadas en el país cuando éstos se originan en fondos que a su vez fueron distribuidos por una persona jurídica domiciliada a favor de la entidad del exterior pagadera del dividendo

c) Optimizar el marco normativo aduanero y de facilitación del comercio exterior, incluyendo sus regímenes, procedimientos, plataformas y mecanismos de interoperabilidad, control y gestión de riesgos, a fin de reducir costos y tiempos e impulsar las exportaciones.

d) Modificar el régimen legal de impugnación judicial de las resoluciones del Tribunal Fiscal y de resoluciones judiciales que a su vez se pronuncian respecto de resoluciones del Tribunal Fiscal, por parte de la propia administración tributaria, con la finalidad de mejorar la seguridad jurídica, evitar la litigiosidad y mantener el respeto al principio de jerarquía en la Administración Pública

En una entrevista de hace un par de años, Arias mostró su preocupación los beneficios tributarios. «Somos un país con baja recaudación, si nos comparamos con los vecinos. Estamos en el ranking de América Latina en el tercio inferior» señaló Arias, añadiendo: «Hay una fiesta de beneficios tributarios nuevos. Este no es el primero. Antes se redujo la tasa del IGV a 8% para restaurantes y salieron beneficios sobre pagos de utilidades para los sectores textil, construcción… Lo que dejamos de recaudar por estos beneficios son 23.000 millones de soles al año. Eso es aproximadamente el 20% del presupuesto nacional» (La República 16/6/24).

En una entrevista más reciente, Arias señaló que Perú debe combatir la evasión tributaria y los beneficios tributarios: «la alta evasión tributaria, que en muchos casos está asociada a la informalidad, pero no solamente a ella. Tenemos una evasión cercana al 40% en el IGV…  La evasión alcanza fácilmente el 50%… Las exoneraciones tributarias. Existen regímenes especiales para determinados sectores. Por ejemplo, restaurantes y hoteles pagan la mitad del IGV y el sector agroexportador paga la mitad del Impuesto a la Renta… Está demostrado que las exoneraciones tributarias, en la mayor parte de los casos, no cumplen los objetivos para los cuales fueron diseñadas… el boom agroexportador se debe principalmente a los tratados de libre comercio, a las obras de irrigación realizadas por el Estado, al trabajo de Senasa y a la innovación privada. No se explica por una reducción tributaria» (Altavoz 22/6/26).

Arias es economista de la PUCP, con una maestría en economía de The London School of Economics and Political Science (LSE).

Arias Minaya es militante del Partido Morado, miembro de su comité ejecutivo nacional y su secretario general del 2023 al 2025. El 2000 postuló al Congreso por Somos Perú, sin éxito.

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