Viceministro Pérez Reyes sostiene que Indecopi debe evaluar concentración en el mercado eléctrico
Viceministro de Energía no le hubiera dado permiso a Luz del Sur
para que opere central hidroeléctrica Santa Teresa
Insiste en prepublicar polémico reglamento del Mercado de Corto
Plazo
Tras la polémica desatada por el reclamo que han
presentado el grupo de las mayores generadoras del país (Enel, Energie, Kallpa,
Statkraft, Duke Energy, Fénix Power y Termochilca) en donde señalan que el
Ministerio de Energía y Minas (MEM) estaría favoreciendo a una empresa
distribuidora de electricidad, Luz del Sur, el viceministro de Energía, Raúl
Pérez-Reyes Espejo, comentó en RPP la posición del
MEM.
Sobre la permisividad del gobierno para que Luz del
Sur se integre verticalmente, Pérez Reyes dijo que esta situación viene desde el
año 2010, cuando Ollanta Humala no era presidente. Luz del Sur es una empresa
que se inició en el negocio de la distribución eléctrica en el siglo pasado y en
el último lustro ha incursionado en la generación. Luz del Sur tiene la
concesión para la distribución de la electricidad en 30 distritos de Lima y en
la provincia de Cañete, pero ganó la buena pro de ProInversión para construir y
operar la central hidroeléctrica de Santa Teresa en el Cusco el 2011 –y que está
operativa desde el 1° de septiembre último- y tiene proyectos de centrales de
generación en Cusco y Chilca.
“Nosotros
creemos que no debe darse la integración vertical a menos que autorice Indecopi
el acto de concentración, tal cual lo establece la normativa vigente y esa es la
visión que tenemos en el sector”, indicó Pérez
Reyes.
Una de las condiciones para que Indecopi apruebe la
integración vertical en el sector eléctrico, es “que el porcentaje de mercado de
la empresa que se concentre, en cualquiera de los dos mercados, este debajo del
5%. En este caso, (la empresa) en uno de los mercados vinculados, que es el de
la distribución, tiene más del 5% y por lo tanto, claramente calificaría para
una evaluación de concentración”, explicó Pérez
Reyes
El viceministro de Energía recordó que él fue uno de
los autores de la Ley de 1998 y declaró que si de él dependiera, no hubiera
autorizado la integración vertical, es decir, no hubiera permitido que Luz del
Sur, además de su negocio de distribución, tenga la central hidroeléctrica de
Santa Teresa.
EL MERCADO DE CORTO
PLAZO
Las generadoras eléctricas venden la energía eléctrica en contratos a
largo plazo en licitación pública y también a corto plazo en el mercado libre o
spot. Como hay una sobreoferta de generación de energía eléctrica, el Mercado de
Corto Plazo tiene precios de energía eléctrica por debajo del costo de
producción.
El principal reclamo de las generadoras eléctricas en su carta al MEM
(25/11/15) es la publicación del reglamento del Mercado de Corto Plazo, lo cual
ocasionaría los siguientes perjuicios:
1) los clientes libres tienen grandes incentivos para resolver o no
renovar sus contratos de suministro de energía con las
generadoras.
2) las empresas distribuidoras aprovechan los precios muy bajos del
mercado spot para obtener márgenes extraordinarios de ganancia, a costa de poner
en grave riesgo de solvencia financiera a las generadoras.
3) Las generadoras termoeléctricas no podrán pagar sus costos directos de
generación con precios de venta ínfimos, lo cual afectará el suministro de
electricidad con gas natural.
4) La falta de contratos a largo plazo ocasionará un desincentivo en
inversión en nuevos proyectos de generación, originando en el largo plazo
mayores perjuicios para los usuarios por precios altos y el racionamiento de
electricidad que se generaría.
Las generadoras han pedido a la ministra de Energía y Minas, Rosa Ortiz,
que revierta este acto administrativo.
Pérez Reyes dijo en RPP que no hay problema de falta de electricidad.
“Las inversiones en el sector eléctrico están garantizados por una serie
de contratos entre las empresas generadoras y las distribuidoras y en algunos
casos específicos, el Estado a través de ProInversión, de tal manera que el
problema se concentra en una parte de la demanda que no tiene contratos a largo
plazo, que no es la mayoritaria; por lo tanto, las inversiones están
garantizadas”, señaló Pérez Reyes, agregando que la próxima semana pre
publicaran el reglamento de Mercado de Corto Plazo
El expresidente de Osinergmin, Alfredo Dammert, no es de la misma
opinión. Ayer en RPP señaló que los compras de electricidad a bajos precios solo
beneficia las industrias que son grandes consumidores, no los hogares domésticos
que son los clientes usuales de las empresas de distribución eléctrica, porque
ellos tienen tarifas fijas y que los bajos precios del Mercado de Corto Plazo
desincentivan las inversión en nuevas centrales de generación
eléctrica.
“Las generadoras se ven afectadas porque van a perder mucho dinero, pero
dentro cinco o seis años, va a faltar capacidad de generación eléctrica y los
precios van a ser altísimos”, manifestó Dammert.
“Se podría dar el caso que los clientes rompan sus contratos (a precios
más reales) prefieran pagar una penalidad y se pasen al Mercado de Corto Plazo,
a un precio irreal y transitorio”, señaló el especialista energético Anthony
Laub, en el diario El Comercio (25/11/15), quien plantea “que se postergue la
entrada en vigencia de ese reglamento hasta finales del 2016, para que en ese
lapso, el Gobierno elimine las distorsiones del mercado, lo cual pasa por que
las generadoras declaren de forma diaria (y no anual) sus costos variables, que
se deje las inversiones al libre mercado, que se estandarice el precio del gas
natural usado para generación, de forma que no sea artificialmente
bajo”.