ENTREVISTA José Gallardo, ministro de Transportes y Comunicaciones. El
Gobierno espera tener firmada la adenda antes de fin de año. El ministro José
Gallardo se muestra a favor de que haya un mercado secundario en el espectro de
la telefonía móvil.
La cartera de Transportes y Comunicaciones ha recibido para el próximo año un
presupuesto récord en la historia de más de S/.10,000 millones, pero el
ministro José Gallardo es consciente de que será un reto su ejecución, más aún
en momentos en que urge una inyección de capital a la economía.
En agosto se cayó la ejecución del presupuesto del MTC para inversión
pública. ¿Por qué?
En el mes a mes puede haber diferencias, pero en el agregado enero-agosto
tenemos el récord histórico, hemos ejecutado S/. 3,200 millones y debemos
llegar a poco más de S/. 6,000 millones y, en términos de avance de ejecución,
ya hemos gastado el 50%.
A su sector aún le falta sacar un decreto legislativo en el marco de las
facultades…
Solo uno, el que tiene que ver con el puerto del Callao. Hay unas
embarcaciones que no se usan que tienen que ser retiradas. El proyecto del
Gobierno de mediano plazo es tener el puerto limpio para operaciones de
comercio internacional. Hoy día hay actividades mezcladas de pesca artesanal
con comercio.
En concreto, ¿a qué apuntará este decreto?
A la adquisición de algunas barcazas que no se usan, pero tienes que hacer
una compensación a los propietarios.
Son una cantidad bastante grande, mucho más de 100 y están todas juntas. Pero
toda la actividad de pesca también está siendo reorganizada por el Ministerio
de la Producción, porque las actividades de pesca de harina las están sacando
hacia su terminal de Bahía Blanca.
¿Y cuánto va a costar adquirir estas barcazas?
No son cantidades muy grandes porque son naves que han estado tiempo ahí vas
a pagar el costo de oportunidad y el de reposición, esto no debería ser un gran
presupuesto. Habíamos hecho una reserva de S/. 20 millones y eso creo que
alcanza suficiente.
¿Qué beneficio trae al puerto retirarlas?
Son un grupo de barcazas que están al medio y es mejor retirarlas. Pasa que
el puerto del Callao está recibiendo mucha inversión para seguir creciendo. APM
entrega en noviembre las obras y va a ir ampliando su escala; ellos tienen
pensando ir mejorando su nivel de actividad mes a mes, y luego van a venir
entre el 2016 y 2017 las inversiones del Muelle Sur, esto va a seguir
creciendo.
¿Cuándo iniciará el traslado de estas embarcaciones?
Una vez que salga el decreto se empezaría la compra de estas naves y con eso
terminaríamos el tema de las leyes.
¿Cuál es la posición del MTC sobre la venta de frecuencias entre los
operadores de telefonía móvil?
La creación de un mercado secundario es algo que hemos encargado a las
unidades técnicas del Estado, Osiptel, y en el MTC a la dirección de
regulación, para que se vea la pertinencia de tener este mercado inmediatamente
después de las licitaciones de la banda de 700 MHz (conocida como 4G), que será
en el primer trimestre del 2016.
¿Cuál es su opinión?
Mi visión sobre el tema es que tener un mercado secundario puede ser algo
positivo, pero como este es un encargo que se ha hecho a las áreas técnicas voy
a esperar lo que digan.
¿En qué sentido será positivo?
Para evitar las rigideces de manejar el espectro solo con licitaciones.
Entonces, tú lo que puedes regular son las transacciones en el mercado, pero
puedes permitir la venta de espectro. Yo veo ahí ganancias en flexibilidad en
la organización industrial que me parece interesante de explotar.
Pero se decía que por temas legales era imposible la creación del mercado
secundario en el sector de telefonía móvil el próximo año.
Tengamos el análisis técnico, que es el que se ha encargado, y ahí
opinaremos. Pero si me preguntan mi visión, me parece que puede darle cosas
positivas. Naturalmente, acá lo importante es la visión de la política de
interconexión, que es una política de competencias.
Línea 1
¿La adenda por firmar en la Línea 1 del Metro está vinculada a un alza de la
tarifa?
El tema tarifario en este momento no es lo importante y no está atado, porque
al ser una infraestructura cofinanciada lo que no cierres por recaudación de
los pasajes lo vas a cerrar por el tiempo de la concesión, por el aporte del
Estado.
¿Cuándo se firmará?
La adenda está en la fase final del ministerio y después la tenemos que
consensuar con el MEF y con Ositran, con lo cual se cierra. Tengo la esperanza
de que sea mucho más pronto que fin de año, porque son más de US$ 400 millones
de inversión. Entonces, el proyecto nuevo es más grande que el que existe.
¿La tarifa de S/. 1.50 es sostenible en los siguiente meses?
Sí, por ese lado los problemas no están, el gran reto que hemos tenido es
hacer una adenda rápida.
¿Porqué se decía que se elevaría la tarifa cuando llegue el material
rodante?
En Línea 1 vamos a ver cuándo (se eleva la tarifa). Ahora estamos viendo con
la Municipalidad de Lima la manera de articular la Línea 1 con el
Metropolitano, de tal manera que las posibilidades están creciendo en términos
de la conectividad que se va a generar.
¿Qué iniciativas privadas cofinanciadas va a priorizar su sector de las 22
que el MEF dijo que había a inicios de año?
La primera para nosotros es la autopista del norte. Queremos dejar
concesionada toda la carretera Panamericana y solo nos falta ese pedazo de
Sullana a la frontera. Ese proyecto es sumamente interesante, porque trae S/.
2,500 millones de inversiones, de los cuales el Estado solo cubriría S/. 700
millones o S/. 800 millones.
¿Y en trenes?
La segunda que ranqueamos fue un tren de cercanías, que había venido antes y
nos pareció muy interesante porque es un proyecto que nos mete en esta lógica
de pensar en trenes, pero en una dimensión que se puede pagar y que irá de
Lurín a Chincha.
¿Y el tranvía al Callao?
El tercero es el tranvía del Callao, que nos parece una obra que permite
consolidar esta idea de tener una gran puerta de transporte en el norte. Hay
más obras, como un túnel para salir en Chinchero, en el Cusco, hay un proyecto
para un viaducto elevado en Chosica, otro en Callao y hay una serie de
proyectos.
¿Para cuándo sale el tercer paquete de aeropuertos?
Jauja, Huánuco y Jaén tendrán inversión desde fines de este año antes que se
concesionen y su concesión es en el 2016. Vamos a dejar encaminada la
concesión, pero no tenemos prisa con que sea en el segundo trimestre.
¿Los tres puertos: Chimbote, Ilo y Salaverry?
Los puertos se concesionarán en el primer semestre y, en suma, es una
inversión de más de US$ 300 millones, es mucho más grande.
Autoridad Única del Transporte definirá tarifa de Línea 2
El esquema tarifario para la Línea 2 del Metro lo definirá una eventual
autoridad única del transporte, que será integrada por representantes del MTC y
las municipalidades de Lima y Callao.
“Este es el espacio para el tema tarifario porque no solamente los metros
tienen que tener tarifas consistentes entre sí sino que se tiene que ver
también cómo se combinan con los buses y otras formas de viajar, porque todo es
parte de un sistema”, anotó el ministro José Gallardo. Comentó que a fines de
este año su cartera presentará el proyecto para la creación de la Autoridad
Única del Transporte a las municipalidades de Lima y Callao, que buscará velar
por el transporte en toda la capital.
En cuanto al cronograma, el ministro reconoció que será imposible entregar el
primer tramo de la Línea 2 en los plazos programados debido a las demoras en
limpieza de interferencias y expropiaciones. “Queríamos que sea en julio pero
después se vio que 120 días era muy apretado”.