Perú aplicaría política contracíclica mucho más agresiva que muy pocos países pueden efectuar
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) afirmó hoy que,
de agudizarse la crisis externa, Perú aplicaría una política contracíclica mucho
más agresiva que muy pocos países pueden efectuar, y ya empezó el estímulo de la
economía destrabando la inversión pública.
“El estímulo (anunciado) hasta la fecha es de 0.5 por
ciento del Producto Bruto Interno (PBI), y aún se tienen cuentas superavitarias
importantes, y la idea es que pueda llegar a ser mucho mayor dependiendo de la
magnitud de la crisis externa”, anticipó el ministro de Economía y Finanzas,
Luis Miguel Castilla.
Recordó que el estímulo fiscal en los años 2009 y 2010
fue de 3.5 por ciento del PBI, es decir, de más de 10,000 millones de nuevos
soles.
No obstante, dijo que las medidas adoptadas y los
recursos que se tienen actualmente otorgan un margen de maniobra importante y
permitirán aplicar una política contracíclica mucho más agresiva aunque
temporal, que muy pocos países pueden hacer, en un contexto de baja deuda
pública, es decir, de una deuda neta de 11 por ciento del
PBI.
En ese sentido, indicó que se tiene un Fondo de
Estabilización Fiscal (FEF) de 6,000 millones de soles (más de tres por ciento
del PBI), una posición superavitaria que podría alcanzar el 1.5 por ciento del
PBI este año, y un colchón de 1.7 por ciento del PBI que no se ha distribuido en
previsión de una posible caída de los ingresos fiscales en esa magnitud, lo cual
supera el seis por ciento del PBI.
“Ello teniendo en cuenta que en la crisis anterior los
ingresos fiscales se cayeron en dos puntos del PBI pues la recaudación era de
15.5 ó 15.8 por ciento del PBI pero retrocedió a 13 por ciento”, refirió.
Manifestó que si bien se ha previsto un presupuesto
conservador para el 2012, existe la capacidad para hacer una política
contracíclica y están presentes las lecciones de la última crisis, siendo
importante el tema de la oportunidad pues al igual que la política monetaria, la
política fiscal no es automática y opera con desfase porque toma tiempo hacer
una obra pública y pasar por un proceso de
licitación.
Castilla explicó que el plan de contingencia es
oportuno, transitorio y agresivo, y estimulará la economía tratando a la vez de
cerrar la brecha de infraestructura que es bastante amplia en el
país.
“El plan de contingencia estará focalizado en los
sectores rurales, con una red de seguridad social importante y con acceso a
líneas contingentes del exterior”, anotó.
Dijo que sería más fácil elevar los sueldos o dar
bonificaciones en la actividad pública, pero sería la peor política pues se
requiere calzar una política fiscal eficaz y oportuna pero temporal, porque no
se puede expandir el gasto de manera importante pese a que pueda registrarse
este año una base tributaria de 15.5 ó 15.8 por ciento del
PBI.
Manifestó que ya empezó el estímulo de la economía
destrabando la inversión pública y, si bien no se pueden quemar todas las
municiones antes de tiempo, tampoco se puede demorar mucho para
actuar.
“Ya hemos iniciado una serie de medidas en un contexto
en que el superávit fiscal será mayor a uno por ciento del PBI este año, tal vez
llegue a 1.5 por ciento luego de haber sido de más de cinco por ciento en el
primer semestre”, afirmó.
Durante el encuentro empresarial Perú: Perspectivas
2012 y plan de contingencia económica, organizado por la consultora Maximixe,
señaló que se está tratando de adelantar algunas obras públicas para el 2012,
pero movilizando la parte privada pues es
fundamental.
“Queremos identificar asociaciones público privadas
(APP) que puedan ser llevadas a cabo conjuntamente con el sector privado para
liberar recursos, tratando de incentivar una mayor entrada de capital privado,
incluso en obras que tenían un sesgo para hacerse al 100 por ciento con recursos
públicos”, agregó.
Sostuvo que para este fin existe un grado muy cercano
de coordinación con los ministerios de Transportes y Comunicaciones (MTC) y de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).
Igualmente, el ministro mencionó que se está
adelantando la implementación de los programas
sociales.
Finalmente, reconoció que no se sabe de qué tamaño será la
crisis externa, aunque cada vez amenaza con ser mayor y ha aumentado la
probabilidad de una recesión global.