SNMPE: expertos señalan que agenda laboral está precarizando el empleo y alentando la informalidad
La eliminación de la tercerización laboral a través
del Decreto Supremo N° 001-2022-TR dado por el Ministerio de Trabajo (MTPE), sin
un diálogo social sienta un pésimo precedente en el país y hoy más de 100 mil
trabajadores, sobre todo de las PYMEs, corren el riesgo de perder sus puestos de
trabajo, afirmó Ana María Choquehuanca, presidenta de la Asociación PYME
Perú.
Durante su intervención en el webinar “Generación de
empleo, producción nacional y situación laboral”, organizado por la Sociedad
Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Choquehuanca señaló que el DS
001-2022-TR atenta contra los derechos fundamentales de todos los peruanos
porque afecta la libertad de contratación, el derecho al trabajo y la libertad
de empresa.
“Esta es una medida populista con un claro sesgo
ideológico que aprobó el MTPE a espaldas del Consejo Nacional del Trabajo y
Promoción del Empleo (CNTPE), espacio de diálogo entre empleadores y
trabajadores; que solo va a traer consigo la precarización del empleo y más
informalidad”, subrayó.
En ese sentido, lamentó que el actual Gobierno
desconozca los efectos positivos de la tercerización de servicios, que es un
mecanismo reconocido a nivel mundial porque contribuye a elevar la
productividad, eficiencia y seguridad para los
trabajadores.
“Son las pymes, por ejemplo, las que se han
especializado en el sector minero, sobre todo en el rubro de metalmecánica con
muy buenos resultados. A nivel nacional, la data indica que el 62% de las
empresas han tercerizado sus servicios de mantenimiento, 32% tercerizó la
seguridad de sus instalaciones y un 14% parte de su proceso de producción”,
indicó.
Asimismo, Choquehuanca expresó su preocupación porque
la agenda laboral que viene promoviendo la actual administración gubernamental
tiene un impacto sumamente negativo sobre la pequeña y mediana empresa, ya que
no fomenta el empleo formal, por el contrario, se alienta la precarización del
empleo, la llamada “planilla negra” y la
informalidad.
“No se debe azuzar una cultura de enfrentamiento y
odio entre trabajadores y empleadores porque pierde la empresa y el país. Más
bien se debe fomentar el empleo formal y un entorno favorable a fin de crear más
empresas”, subrayó la representante de las mypes, al comentar que el Gobierno
debe dejar de lado la mirada miope frente a la informalidad
laboral.
Por su parte, Luis Vinatea, socio del Estudio Vinatea
& Toyama, manifestó que el DS 001-2022-TR se dio sin un análisis técnico y
respondiendo a una decisión política de las actuales autoridades del Gobierno,
ya que se aprobó sin un diálogo social y al margen del
CNTPE.
Precisó que estamos frente a una norma ilegal que ha
motivado diversos procesos judiciales y administrativos; incluso el Indecopi, en
primera instancia, ha declarado que los alcances de este Decreto Supremo
constituyen barreras burocráticas ilegales.
“Lo esencial es potenciar la fiscalización para
garantizar el cumplimiento de los derechos laborales, pero lamentablemente el
Gobierno ha preferido prohibir la tercerización, que es un mecanismo que es
reconocido por la propia Organización Internacional del Trabajo (OIT)”,
citó.
De otro lado, dijo que la futura aplicación de un
nuevo Código de Trabajo o de los DS 001-2022 (Tercerización) y DS 014-2022
(Relaciones Colectivas) expedidos por el MTPE, impactan frontalmente sobre el
mercado de trabajo, haciéndolo más costoso y rígido.
Vinatea -añadió- que ninguna de las normas laborales
se aplica al 80% de la masa trabajadora que se encuentra en el sector informal,
la cual no tiene acceso a la protección social.
A su vez, Pablo Lavado, vicedecano de Economía de la
Universidad del Pacífico, declaró que recientemente el Banco Central de Reserva
(BCR) publicó un informe en el que destaca que la tercerización en el Perú es
positiva porque genera especialización, ventaja comparativa, eficiencia y
economía de escala; por tanto, aumento de la productividad que se traduce en
mejores ingresos para la empresa y el trabajador.
“Al prohibir la tercerización no se está protegiendo
al trabajador, sino lo contrario, porque se genera menos empleo y una caída de
los ingresos. En países como Ecuador, Bolivia y México hemos visto como esa
medida restrictiva generó efectos contrarios”,
acotó.
Respecto a los alcances del DS 014-2022 (Relaciones
Colectivas), Lavado refirió que la norma está dando mucho peso a los sindicatos,
lo que va a traer como consecuencia que se va a encarecer la contratación,
ralentizar la generación de empleo y gatillar la conflictividad
laboral.
Finalmente, expresó que se necesitan reformas para incrementar la
productividad y fortalecer las instituciones que son importantes para el
desarrollo del Perú.