Anchoveteras pagan 0.8 % de regalía (tasa de derecho de pesca).
Nueva tasa se mantiene congelada sin aprobar desde julio del
2018
Rocío Barrios, expresidente del Instituto Nacional de
Calidad (INACAL) y nueva ministra de la Producción, tiene en sus manos salir de
la inacción en la que vivía su antecesor Raúl Pérez Reyes para aumentar la tasa
de los derechos de pesca que pagan las empresas anchoveteras. Sobre todo porque
es inminente el inicio de la primera temporada de pesca de anchoveta de la zona
Centro-Norte y este nuevo derecho de pesca debe aplicarse a esa temporada.
Hoy estas pesqueras, mayormente agrupadas en la
Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), pagan una tasa de derecho de pesca que
equivale al 0.25% sobre el valor FOB por tonelada de harina de pescado (Decreto
Supremo N° 024-2006-Produce 26/11/06). Sin embargo, el decreto legislativo que
fijó las cuotas pesqueras (DL N° 1084 28/06/18) acotó “que la tasa de derecho de
pesca se mantendrá sin alteración durante el período de vigencia del aporte
social al fondo de jubilación pesquera” y, la vigencia de este “aporte”
justamente venció a principios de julio del año pasado, durante la gestión de
Pérez Reyes.
Desde esa fecha, hace diez meses, el Ministerio de la
Producción tenía la potestad de aumentar (“cambiar”) la tasa de derecho de
pesca, habida cuenta que también expiraba la obligación del aporte social al
fondo de jubilación pesquera. Este aporte social (equivalía a US$ 1.95 por
tonelada de pescado descargado) representó un monto que varió entre US$ 5 y US$
13 millones al año en el período 2010-2017, monto que desde julio del 2018 se
ahorran las anchoveteras.
Si bien los anteriores ministros de Producción (Daniel
Córdova, Lieneke Schol, Pedro Olaechea, Bruno Giuffra) no se preocuparon por las
futuras tasas de derecho de pesca, en la gestión de Pérez Reyes por lo menos se
empezó a elaborar un proyecto de nuevas tasas que finalmente no llegó a ser
aprobado.
El proyecto de marras (Resolución Ministerial N°
486-2018-Produce 01/11/18) fijaba dos tasas que el armador o titular del permiso
de pesca debería pagar según el nivel de extracción de anchoveta: 0.27% del
valor FOB de la harina de pescado cuando el desembarque total anual sea menor a
3.4 millones de toneladas y 1.26% del valor FOB de la tonelada de harina de
pescado si el desembarque anual es igual o mayor a las 3.4 millones de
toneladas.
Pero, ante la amenaza de un paro de sindicatos y
federaciones de pescadores y armadores, insuflado por vientos alisios que soplan
en la avenida República de Pánama, Pérez Reyes entró en pánico y modificó su
proyecto, reduciendo la tasa máxima pero incorporando tímidamente nuevas tasas
en forma escalonada:
-0.27% del valor FOB de la tonelada de harina de
pescado cuando el desembarque total anual sea menor o igual a 3.1 millones de
toneladas.
-0.51% del valor FOB de la tonelada de harina de
pescado cuando el desembarque total anual sea mayor a 3.1 millones de toneladas
y menor o igual a 3.6 millones de toneladas.
-0.75% del valor FOB de la tonelada de harina de
pescado cuando el desembarque total anual sea mayor a 3.6 millones de toneladas
y menor o igual a 4 millones de toneladas.
-0.98% del valor FOB de la tonelada de harina de
pescado cuando el desembarque total anual sea mayor a 4 millones de toneladas.
Sin embargo, la SNP señaló de inmediato que “No
corresponde que el derecho de pesca esté vinculado al valor de la harina de
pescado porque se trata de un pago por la actividad pesquera en sí misma y no
por la industria. Por lo tanto, se debería considerar -más bien- el valor del
recurso natural, es decir la anchoveta” (Gestión
21/03/19).
Cabe señalar que en el año 2018 se superaron los 6
millones de toneladas de anchoveta desembarcada, nivel que no se alcanzaba desde
el 2011.
Sobre un valor de exportaciones de harina de pescado
US$ 1,562 millones y de aceite de pescado US$ 375 millones, en total, US$ 1,937
millones en el 2018 (BCR), estas anchoveteras aportaron por derecho de pesca
apenas S/ 49 millones (2017 Ministerio de la
Producción).
Dicho de otra manera “las seis hermanas del oro azul”
(que representan el 85 % de las exportaciones) pagan una ínfima regalía de 0.8 %
por tener un coto de pesca a perpetuidad en el Mar de Grau, gracias al D.L. 1084
que les otorgó este privilegio con el prurito de “un mejor aprovechamiento del
recurso reflejado en la generación de productos alternativos en las áreas de las
conservas, el congelado, la acuicultura” premisa para incrementar la pesca
directa de consumo humano directo que no se ha cumplido si se realiza un estudio
de sus estados financieros los últimos diez años.
El reto que tiene la nueva ministra de la Producción
Rocio Barrios es que tome acción para elevar esta regalía (tasa de derecho de
pesca) que actualemente bordea el ínfimo porcentaje de 0.008 % de las
exportaciones pesqueras a una tasa justa y razonable. Ojala que el estado
catatónico que atacó a su antecesor no se repita.