Juez supremo dirimirá Caso Satelital entre Sunat y Telefónica del Perú
El magistrado Omar Toledo Toribio escuchó, en calidad de juez
supremo dirimente, los informes orales del recurso de casación en el proceso
contencioso administrativo que enfrenta a la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) por un lado, y Telefónica del
Perú y al Tribunal Fiscal por el otro.
En esta causa, a cargo de la Tercera Sala de Derecho
Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema, la Sunat reclama a
Telefónica el pago de impuesto a la renta que debieron pagar las empresas
Intelsat y France Telecom, proveedoras del servicio satelital cuyo domicilio no
está en el país.
ESPACIO EXTERIOR PARA TELEFÓNICA
El abogado de Telefónica del Perú, Luis Vinatea Recoba,
solicitó desestimar la casación porque, según precisó, el voto de la sala está
basado en un error y la producción de capacidad satelital es un servicio.
Según Vinatea, las estaciones terrestres son de los
concesionarios y la operación satelital se efectúa en el exterior.
"El servicio se agota a 36,000 kilómetros. Telefónica no tiene
como retener esos impuestos, porque no hay un hecho que signifique tributación
en Perú", señaló Vinatea.
El abogado de Telefónica explicó que para usar el espectro
radioeléctrico y un satélite pueda usarlo, debe estar inscrito en el
país, por lo que no hay posibilidad de generar impuestos.
Vinatea también indicó que un Informe del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) del 2008, señala que en el caso de estas
operaciones satelitales, "todo el servicio se realiza y se agota en el espacio
exterior".
La abogada del Tribunal Fiscal también dijo que esos servicios
se efectúan fuera del territorio nacional, por eso no se paga impuestos.
TELEFÓNICA DEJÓ DE PAGAR S/ 30 MILLONES.
El abogado de la Sunat, Francisco Eguiguren Praeli, expresó en
su alegato que este tema no es nuevo, pues la propia Corte Suprema hace unas
semanas emitió una sentencia en el sentido de que sí genera renta peruana los
contratos de capacidad satelital y por lo tanto deben pagar el referido
impuesto. Según la defensa del órgano recaudador, el concepto dejado de pagar
corresponde a los años 2002 y 2003.
"No es cierto que la operación ocurre solo en el satélite. Si
fuera así, si la operación ocurre solo en el espacio exterior, entonces nunca
pagaría tributos. ¿Quién lo pagaría? ¿Los extraterrestes", se preguntó
Eguiguren.
Por su parte, el letrado José Escalante, otro de los abogados
de la Sunat presente, citó jurisprudencia aplicada en países como España, China,
Argentina, Brasil y otros, en las que ya ha sido definida esa controversia, en
el sentido que el uso del servicio satelital sí genera el pago de impuestos.
"Lo importante es lo que está en el contrato. Usan normas del
2017, están tratando de acotaciones muy anteriores. Lo del MTC no es vinculante
ni tiene efectos tributarios. La Corte Suprema del año 2008 y las cortes de
otros países también concluyen que es el sistema satelital el que se analiza.
Los contratos dicen que es obligación de Telefónica (pagar Impuesto a la
Renta)", indicó Escalante.
"Todo opera y concluye en el satélite ¿el satélite es un
servicio o un bien? Es un bien, el servicio es que el satélite retrasmite las
señales terrenas de Telefónica y las retrasmita. El satélite no sirve solito
para la comunicación, por eso los usuarios pagan, porque lo utilizan en Perú",
manifestó Eguiguren.
De acuerdo al diario Expreso, Eguiguren declaró al final de la
audiencia, que son S/ 30 millones los que Telefónica dejó de pagar al fisco, por
no haber retenido el monto a las empresas proveedores del servicio
satelital.
EL INFORME DEL MTC
El discutido informe del MTC que sustenta la posición de
Telefónica, y que según los abogados de la Sunat, está mal hecho y no tiene
efectos tributarios, fue firmado por Claudio Palomares Sartor, asesor técnico
del MTC, y Janeth Peña Rojas, asesora legal de ese ministerio.
El informe fue hecho suyo por la directora general Patricio
Carreño Ferré (quien firma como doctora, aunque parece que no tiene
doctorado), que en esa época era directora general de Regulación y Asuntos
Internacionales de Comunicaciones. Actualmente, Carreño es jefa del gabinete de
asesores del Ministerio de Relaciones Exteriores.