En observación el costo de flete marítimo entre Ecuador y Perú en las adquisiciones de crudo oriente
En Ecuador se denuncia que el flete ha sido el vehículo para
actos de corrupción.
César Gutiérrez
RESUMEN DEL ARTÍCULO ANTERIOR En el
artículo “Escudriñando las importaciones peruanas de crudo ecuatoriano” (www.cesargutierrezblog.blogspot.com
del 15.11.2017), se pudo concluir en dos puntos: que las importaciones de crudo
Oriente, tanto de Petroperu (PP) como de Refinería La Pampilla SA (RLP), han
seguido la tendencia internacional del diferencial de precio entre este producto
y el conocido West Texas Intermediate (WTI) y que no es posible establecer una
comparación entre las adquisiciones de ambas empresas pues no ha habido
coincidencia en el tiempo, variable muy importante por la volatilidad diaria en
las cotizaciones internacionales de los crudos.
Ahora compete analizar el costo de los fletes, pues estos
han sido un tema de intenso cuestionamiento por parte del periodista ecuatoriano
Fernando Villavicencio, crítico implacable de la gestión del ex Presidente
Rafael Correa.
LA CRÍTICA A LOS FLETES EN ECUADOR El costo
del flete ha sido el punto fundamental de la crítica a la gestión de ventas
internacionales de crudo por parte de Petroecuador, en el gobierno de Rafael
Correa, y en este tema aparece en el ojo de la tormenta una empresa conocida
nuestra, Arthur D. Little (ADL), la que viene dando las justificaciones actuales
de las elevadas cifras del Proyecto de Modernización de Refinería Talara
(PMRT).
Por la orientación política de la administración Correa,
nuestros vecinos del norte tuvieron que recurrir a financiamiento del gobierno
Chino, pagadero con ventas de crudo. El acuerdo ecuatoriano-chino en cuanto al
pago con crudo se hizo estableciendo una fórmula para determinar el precio
unitario de cada embarque, la cual parte de la cotización del WTI y a la cual se
le resta tres diferenciales: ASCI, de calidad y de flete y a la cual se le suma
un denominado “premio”.
El diferencial ASCI (Argus Sour Crude Index) establece la
diferencia entre precio promedio ponderado de tres crudos ácidos (alto
contenido de azufre) y la cotización del crudo West Texas Intermediate (WTI). El
diferencial de calidad representa la desvalorización del crudo por su bajo
rendimiento en la producción de destilados medios (gasolinas y diesel) en
el proceso de refinación. El diferencial de flete, es el precio promedio
ponderado del flete desde el embarcadero de hidrocarburos de Balao, ubicado en
el puerto de Esmeraldas en Ecuador, hasta Houston y Los Ángeles. El “premio” es
una bonificación aportada por el comprador.
El punto más cuestionado entre los diferenciales y premios es
el del flete, sustentado por ADL en una valor de 3.28 US$/barril. El transporte
marítimo del crudo ecuatoriano se realiza por intermedio de la empresa estatal
Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec) y los señalamientos pasan por la
discrepancia en la valoración unitaria.
EL FLETE PAGADO EN PERÚ.
Para los peruanos lo trascendente de este debate es lo que se
paga por el flete desde la estatal PP. Sin embargo para dar una opinión sobre lo
transado, es imprescindible tener un elemento de comparación que en este caso
será el incurrido por RLP.
El análisis se centra en las importaciones desde Ecuador de
crudo Oriente, para lo que se ha utilizado el costo que aparece en los
Documentos Únicos de Aduana (DUA), que es el valor sobre el que se hacen las
liquidaciones a favor del ente tributario Sunat. Para este fin se ha trabajado
con la información de los años 2015 y 2016.
En primer término haré referencia a los costos unitarios medios
anuales. En el 2015, PP registró un valor de 1.9 US$/barril, mientras que RLP
canceló el flete a 1.2 US$/barril. En el 2016, el costo para PP fue de 1.8
US$/barril y para RLP de 1.2 US$/barril. La diferencia de entre 0.6 a 0.7
US$/barril, en que incurre PP, tiene relación con el hecho que las
importaciones de PP, se hacen con dos destinos de aduana: Talara y Callao,
mientras que las de RLP tiene un solo destino, Callao. Esto hace la diferencia y
no permiten hacer comparables los costos de fletes de ambas empresas de
refinación.
Para salir de la generalidad de la media es importante ingresar
al detalle de cada operación de importación y evaluar el flete respectivo.
En el 2015, el flete de PP varió entre un mínimo de 1.7 a
un máximo de 2.1 US$/barril; mientras que para RLP, el costo estuvo entre 0.7 y
1.4 US$/barril. En el 2016, las cifras de PP oscilaron entre 1.3 y 2.4
US$/barril y en el caso de RLP entre 0.7 y 1.5 US$/barril.
En conclusión el flete pagado en Perú no puede ser relacionado
como perjudicial respecto a los 3.28 US$/barril suscritos por ADL en
Ecuador.
Superados las evaluaciones de los precios de crudos
y fletes con estas “pruebas ácidas” de analizar cada operación de
importación, donde se demuestra que la política de formación de precios en
Ecuador no tuvo un correlato de perjuicio en Perú, queda aún por hacer un juicio
de valor de los llamados acuerdos de gobierno a gobierno, que pudiesen haberse
planteado, para las operaciones de compra y venta de crudos entre Petroperu y
Petroecuador, lo que será materia de un próximo artículo.