Ejecutivo versus Legislativo - Por Juan Carlos Valdivia - EL MONTONERO
Columna
Ejecutivo versus Legislativo
19 de Septiempre del 2017
Redefiniendo sus roles
específicos
La
arquitectura constitucional peruana ha buscado crear instituciones que le den
una salida institucional a los choques de poderes. Así, hemos sido testigos de
cómo el Ejecutivo intentó una salida a la tensa relación entre ambos poderes, al
buscar que el Parlamento defina su respaldo político al gabinete presidido por
Fernando Zavala. El Parlamento rechazó el requerimiento ministerial y ocasionó
el adelanto del cambio de ministros, que ya estaba planteado para el retorno del
viaje del presidente a Estados Unidos y el Vaticano.
Luego
de la violenta y prolongada huelga magisterial, las estadísticas no eran
favorables para el Gobierno pepekausista. La aprobación presidencial ha tenido
un importante descenso, fluctuando entre 22% y 19% según la encuestadora que
lea, y por lo tanto el recambio de ministros era un hecho que se venía
advirtiendo. Al plantear la cuestión de confianza, el Ejecutivo ha trasladado al
Legislativo la responsabilidad política del cambio, y por lo tanto, lleva uno de
los dos consejos de ministros censurados que el artículo 134 de la Constitución
pone como condición para que el presidente de la República pueda, si así lo
considera, disolver el Congreso y llamar a nuevas elecciones
parlamentarias.
Ha
sido una jugada agresiva del Ejecutivo. Igual se iba a producir el cambio de
gabinete, siendo quizás la salida de Fernando Zavala una pérdida que se compensa
con el cuidado que debe tener la bancada fujimorista en caer en la tentación de
censurar un nuevo gabinete. Han llevado la situación a un extremo que, en
teoría, le permite al Gobierno pepekausa un balón de oxígeno por algún tiempo.
Aunque el riesgo estará siempre presente, en tanto Fuerza Popular solo se
reconoce en la tarea de oposición; es decir, en criticar y oponerse a todo lo
que diga o proponga el Gobierno.
El
nuevo gabinete incorpora personajes de experiencia, con trayectoria política y
con capacidad polémica, lo que debe aportar a una mejor gestión en conjunto. El
Gobierno además ha mostrado estar dispuesto a entrar al choque si así fuera
necesario. Ha buscado equilibrar el abuso de poder fujimorista en el Parlamento,
con los instrumentos que la Constitución le otorga.
Hacia
adelante, tenemos el voto de investidura, la aprobación del Presupuesto del 2018
y quizás un evento polémico: el indulto presidencial a Alberto Fujimori, que el
presidente Kuczynski ha anunciado para antes de fin de año. Y luego la visita
del Papa, a inicios del próximo año. Entonces tenemos hoy un reacomodo de
fuerzas, que en las próximas semanas veremos cómo redefinen sus
roles.