Improductiva labor del Congreso en sector energético, por César Gutiérrez
Tiempo perdido, es la conclusión de lo realizado en el sector
energético en la primera legislatura 2016-2017, que ya llegó a su término. Dos
proyectos de ley estuvieron en debate (PL 621/2016 y PL 1174/2016), relacionados
con la seguridad energética y la producción de electricidad en base a recursos
energéticos renovables (RER). Ambos culminados en la hora undécima con un
dictamen en la Comisión de Energía, bajo el pretencioso título de Ley de
Seguridad Energética.
Plúmbica exposición de motivos, consultas institucionales por
doquier y abundantes comentarios, para concluir en una propuesta a ser discutida
por el Pleno de Legislativo, que contiene seis artículos declarativos y dándole
al Ministerio de Energía y Minas, toda la discrecionalidad para decidir el
porcentaje de participación de las RER en el consumo nacional y en decidir qué
cantidad de cada tecnología someterá a subasta cuando crea conveniente. Una sola
novedad, se reconocen tres bloques horarios para los cálculos tarifarios:
diurno, nocturno y 24 horas del día, que reemplazarían a los dos existentes hoy
en día: punta y fuera punta.
Como en todos los proyectos legislativos que tienen un
correlato económico para empresas y consumidores, hay adeptos y opositores, me
cuento entre los últimos. La propuesta no sirve a nadie, deja en manos del
Ministro de turno hacer lo que crea más conveniente. Peligrosa decisión, pues se
supone que una ley plantea una ruta de acción indiscutible y se deja el
establecimiento de los mecanismos de implementación, para el Poder
Ejecutivo a través de los Ministerios correspondientes.
El tema central de definir el porcentaje de participación de
las RER en el consumo nacional, debe tener una visión de largo plazo, basada en
un Plan Energético Nacional con carácter vinculante. Para ello es indispensable
que sea aprobada por ley, respaldada en estudios cuantitativos de carácter
técnico y económico. El Plan elaborado el 2014 para el período 2014-20125 es
buen referente
Es urgente, que para la próxima discusión en el Pleno, se hagan
aportes pues no podemos darnos el lujo que se apruebe esta propuesta, tan
genérica y con otorgamiento de amplia discrecionalidad a un Ejecutivo signado
por los favoritismos empresariales.