Dudosa repatriación de capitales en facultades legislativas, por César Gutiérrez
Los temas tributarios sobre los que el PPKausismo quiere
legislar pidiéndole facultades al Congreso, ameritan debate suficientemente
informado tanto en comisiones como en el pleno. En dos de los nueve casos
propuestos se plantea tratamiento preferencial sobre omisiones de declaración,
intereses y moras; que corresponden a cifras billonarias. Me referiré al tema
relacionado a los fondos y rentas no declarados a la Sunat que tienen en el
exterior los contribuyentes domiciliados en el Perú, que suele llamarse sin
rigurosidad, repatriación de capitales.
El primer concepto es que los capitales salieron del país a
través del sistema financiero o se recepcionaron en plazas extranjeras y hubo la
predisposición a que no fueron de conocimiento de la autoridad tributaria lo
cual ya representa una falta. Cuando se plantea el régimen especial se está
perdonando la omisión voluntaria y minimizando el impacto económico al
infractor. La pregunta es ¿por qué la necesidad de facultades? ¿Será inefectivo
como las veces anteriores? ¿Qué gana el estado?
La gran motivación nace con fórceps en la Organización de
Cooperación de Desarrollo Económico (OCDE), que ha tomado la decisión de
publicar las cuentas de no domiciliados en instituciones financieras de sus
países miembros. Estamos hablando de 35 países de los cuales hay dos: Luxemburgo
y Suiza, que son considerados paraísos fiscales. Esta posición motivó a países
Latinoamericanos como: México y Chile hayan puesto en práctica medidas sobre
repatriación de capitales. Como el plazo apremia y el Perú desde fines de 2014
tiene el compromiso con la OCDE el desarrollo de un “programa país” que implica
adecuar las políticas de estado a las de la organización; todos aquellos que
están en esta situación necesitan celeridad pues se teme que en un proceso
legislativo regular la publicación de las cuentas podría ocurrir antes que haya
ley. Es obvio que en esta oportunidad no habrá escapatoria.
Lo que llama la atención es que la propuesta del gobierno no
trae consigo la obligatoriedad de repatriación de capitales. Entonces es
imperioso que se explique ¿cuáles serán las condiciones? ¿ El país se beneficia
solo con la recaudación de la tasa impositiva que aún se desconoce?