Decisiones y No discursos se necesitan para Oleoducto Norperuano, por César Gutiérrez
Racionalidad y firmeza deberán primar para definir si deberá
seguir operando.
Reiterados derrames que se vienen sucediendo en el Oleoducto
Nor Peruano (ONP) desde el año 2012; nueve en el período enero 2012-agosto 2016,
de los cuales cinco se han producido en el presente año, amerita que con
carácter de urgencia el gobierno de PPK tome decisiones sobre esta
infraestructura de 40 años de antigüedad. Hasta el momento solo hemos escuchado
discurso genérico, afirmaciones erróneas y buenas intenciones de parte del
Ministro de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo. Las alternativas son: repararlo
previa evaluación beneficio-costo o cerrarlo definitivamente asumiendo las
consecuencias que ello implica.
CONOCIENDO EL OLEODUCTO Esta obra
construida y puesta en operación en la década de los 70, por la Junta Militar
que gobernó el país en aquella época, consta de tres tramos:
TRAMO I: Se inicia en la localidad de San José de Saramuro, en
el distrito de Urarinas, provincia y región Loreto; culminando en la localidad
de Borja, en el distrito de Manseriche de la provincia Datem del Marañón,
región Loreto. La tubería tiene un diámetro de 24 pulgadas, una longitud de 306
Km, con una capacidad de transporte de 70 mil barriles diarios (MBD) de
hidrocarburos líquidos.
TRAMO II: Se inicia en la localidad de Borja y culmina en
Bayóvar en el distrito y provincia de Sechura, región Piura. El ducto tiene un
diámetro de 36 pulgadas, una longitud de 548 Km con una capacidad de transporte
de 200 MBD.
RAMAL NORTE: Se inicia en el distrito de Andoas, en la
provincia de Datem del Marañón y culmina en la localidad de Borja, ya referida,
donde se encuentra la denominada Estación 5. La tubería tiene un diámetro de 16
pulgadas, una longitud de 252 Km y una capacidad de transporte de 105 MBD.
HA ESTADO OPERANDO AL 8.25% DE SU
CAPACIDAD Actualmente el transporte de crudo se encuentra paralizado
desde el pasado mes de febrero. Con la producción actual de la zona, la
operación se estuvo efectuando con un bajo nivel de volumen, que en el mejor de
los casos llegó a 16. 5 MBD, de los cuales, 12 MBD provinieron del Lote 192, hoy
operado, por la empresa Pacific Stratus Energy SA y 4.5 MBD del Lote 67,
gestionado por el consorcio Petrovietnam Perú y Perenco Perú Limited Perú. Es
decir que solo transportaba el 8.25% de la capacidad que tiene el Tramo II, que
es el que permite llevar estos crudos hasta el terminal de Bayóvar. A esta magra
producción es la que llama el Ministro Tamayo, la columna vertebral de la
economía petrolera del Nororiente. Estos crudos no son indispensables para la
producción de la Refinería Talara, y menos para el Proyecto de Modernización
(PMRT) que inicialmente se ha calculado para el crudo Napo de procedencia
ecuatoriana. El Ministro Tamayo se equivoca cuando afirma que el cierre del ONP
afectaría el PMRT.
Adicionalmente el oleoducto es utilizado para enviar el
denominado “crudo reducido” que es un subproducto del procesamiento de crudos de
la Refinería Iquitos (RI), y que inevitablemente se dispone 4.3 MBD, de
los cuales envía a través de los tramos I y II la cantidad de 1.8 MBD que es
usado por la Refinería Talara.
LAS FALLAS EN EL OLEODUCTO QUE HAN LLEVADO A SU
PARALIZACIÓN. Desde el año 2012 hasta la fecha (28.08.2016) se han
producido hasta nueve derrames en el oleoducto que se pueden resumir así: 01 en
el 2012; 01 en el 2013; 02 en el 2014 y 05 en el 2016. De ellos, 04 fallas
correspondieron al Tramo I, 04 adicionales al Tramo II y 01 al Ramal Norte. En
conclusión en los tres tramos se han registrado derrames, que han devenido en la
necesidad de paralizar la operación desde febrero de este año, cuando se produjo
la falla en el Ramal Norte, en la localidad Mayuriaga, distrito de Morona,
provincia de Datem del Marañón, región Loreto; que afectó a cerca de 16
comunidades.
LAS DIFICULTADES PARA REFINERÍA IQUITOS (RI) CUANDO SE
PARALIZA EL OLEODUCTO. Cuando el oleoducto se paraliza se crea un
grave problema para RI; pues no puede almacenar indefinidamente el “crudo
reducido” y tiene que enviarlo a la costa vía fluvial hasta Yurimaguas
(provincia de Alto Amazonas, región Loreto) y de allí vía terrestre por la
llamada IIRSA Norte, vía Tarapoto-Moyobamba-Utcubamba-Olmos-Chulucanas-Paita.
Este recorrido multimodal tiene una longitud de 1,613 Km. Alternativamente,
puede establecerse negociaciones para venderlo en la amazónica ciudad de Manaos,
en Brasil, a 2,000 Km fluviales de distancia vía río Amazonas. En ambos casos,
se presenta una dificultad operativa y de incremento de costos. Si no hay salida
que tenga economía positiva, conlleva a paralizar el lote 8, que es el principal
abastecedor de RI.
EL CANON QUE SE DEJA DE COBRAR POR LA PARALIZACIÓN
DEL OLEODUCTO. En la región Loreto hay tres lotes productores de
crudo, el lote 67 a cargo del consorcio Petro Vietnam Perú y Perenco Perú
Limited, ubicado en el distrito de Napo, provincia de Maynas; que ha tenido
producciones del orden de 4.5 MBD. El lote 192, ubicado en el distrito de
Andoas, provincia de Datem del Marañón, a cargo de la empresa Pacific Stratus
Energy SA, con una producción del orden de 12.0 MBD y el lote 8, en la
cuenca del río Corrientes, en la provincia de Loreto, a cargo de Pluspetrol
Norte SA, con una capacidad de producción del orden de 8.0 MBD.
Según los contratos de licencia de explotación que tienen estas
empresas con la agencia estatal Perupetro SA, de sus ingresos brutos deben pagar
un 15% de canon para la región Loreto y 3.75% de sobrecanon para la región
Ucayali. La valorización de los ingresos está asociada a la cotización del
crudo. El mejor momento de recaudación corresponde a Enero 2015, donde los 3
lotes tenían producción alta y el crudo WTI se valorizó a un promedio mensual de
48.24 US $/barril. En esas condiciones el ingreso mensual por canon y sobrecanon
para las regiones Loreto y Ucayali, ascendieron a 3.87 millones de dólares
(MMUS$), si proyectamos esta cifra en términos anuales, estaríamos hablando de
una recaudación de 46.4 MMUS$. Si se cerrase definitivamente el oleoducto y
paralizara la producción de todos los lotes, se dejaría de percibir la suma de
37.2 MMUS$/año en Loreto y 9.2 MMUS$ en Ucayali.
HASTA DONDE PUEDE ASUMIR PETROPERU PARA UNA
REPARACIÓN Hasta el momento no se conoce una evaluación integral del
oleoducto, que permita conocer la cuantía de la inversión requerida y determinar
si vale la pena hacerla. Sin embargo los estados financieros del año 2015 de la
petrolera estatal nos dan ciertas luces. Se ha determinado que la gestión del
ONP genera al año ingresos del orden de 58.3 MMUS$, de los cuales la utilidad
operativa es de 8.9 MMUS$ (15% de ingresos brutos).
Si tomamos en cuenta que los funcionarios y directivos de la
empresa han sustentado ante la Contraloría General de la República en el año
2014, para un préstamo por 500 MMUS$, cuyo destino era el PMRT, que su costo de
capital es 9% anual en US$, y evaluando una inversión a 20 años, para la
utilidad operativa de 8.9 MMUS$ ya referida, la inversión máxima que podría
cubrirse en esas condiciones ascendería a 81 MMUS$, si se excede ese monto, la
decisión tendrá que ser el cierre, la empresa encontrar una solución para la
operación de la RI, que es el único proveedor de combustibles de la zona
amazónica y el gobierno nacional tendrá que plantear una salida para los 44.6
MMUS$ anuales que necesitan las regiones Loreto y Ucayali.